實(shí)現四大轉變 打造中國制造升級版
“根據《中國制造2025》描繪的愿景,制造強國應該具備雄厚的產(chǎn)業(yè)規模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構、良好的質(zhì)量效益和持續的發(fā)展潛力四大主要特征,集中體現為四大轉變:即由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉變,由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變,由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。

作為制造業(yè)大國,中國正在從全球制造產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端爬坡過(guò)坎,挑戰前所未有,機遇千載難逢。然而,從制造大國向制造強國轉變,打造中國制造業(yè)升級版,不是一朝一夕可以實(shí)現的,必須歷經(jīng)磨礪,加快實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量效益競爭、綠色制造和服務(wù)型制造四大轉變。
多年來(lái),我國制造業(yè)一直大而不強,至今尚沒(méi)有一批具有國際競爭力的骨干企業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術(shù)、裝備亟待突破,這主要源于我國自主創(chuàng )新能力不強,核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件受制于人;產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出;資源利用效率低下;產(chǎn)業(yè)結構不合理,大多數產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。
經(jīng)過(guò)金融危機洗禮的西方發(fā)達國家猛然醒悟,重新回歸制造業(yè),提出了再工業(yè)化戰略,美國制定了“先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃”,德國提出了工業(yè)4.0,制造業(yè)再度成為全球競爭的制高點(diǎn)。在此背景下,中國制造業(yè)順勢而為,轉型升級迫在眉睫。
然而,制造業(yè)從大到強,不是紙上談兵,必須付諸行動(dòng)。根據《中國制造2025》描繪的愿景,制造強國應該具備雄厚的產(chǎn)業(yè)規模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構、良好的質(zhì)量效益和持續的發(fā)展潛力四大主要特征,集中體現為四大轉變:即由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉變,由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變,由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。
從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,是制造業(yè)由大變強的應有之義。加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬,激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能,營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。創(chuàng )新驅動(dòng),要堅持需求導向,健全產(chǎn)學(xué)研用相結合的制造業(yè)創(chuàng )新體系,推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新,加快科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。創(chuàng )新驅動(dòng)重在人才驅動(dòng),要堅持人才為先,把人才作為創(chuàng )新的第一資源,創(chuàng )新人才培養模式,完善激勵機制,激發(fā)人們的創(chuàng )新激情。創(chuàng )新驅動(dòng),還要營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,增強制造業(yè)主體創(chuàng )新動(dòng)力。
由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉變,是制造業(yè)由大變強的現實(shí)選擇。低成本戰略也許并沒(méi)有錯,但在當前生產(chǎn)要素成本剛性上升的背景下,制造業(yè)轉型必須從過(guò)去更多依靠勞動(dòng)力低成本轉向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現質(zhì)量效益型發(fā)展。走質(zhì)量效益型發(fā)展之路,要以科技為先導,以品牌創(chuàng )造為動(dòng)力,依托技術(shù)、管理、品牌和商業(yè)模式創(chuàng )新,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增強核心競爭力,加快從中國速度向中國質(zhì)量轉變,從中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。
由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變,是制造業(yè)由大變強的必經(jīng)之路。過(guò)去以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟增長(cháng)方式已經(jīng)難以為繼,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須摒棄粗放式發(fā)展理念,轉向資源節約型和環(huán)境友好型發(fā)展,避免重蹈先污染,后治理的覆轍。推進(jìn)綠色制造,既要大幅降低工業(yè)能耗水平,實(shí)現資源高效循環(huán)利用,又要減少污染物排放,提升環(huán)境凈化能力,使工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧統一。推進(jìn)綠色制造,還要大力發(fā)展綠色設計、綠色技術(shù)、綠色材料和綠色能源等,進(jìn)而生產(chǎn)出具有綠色競爭力的綠色產(chǎn)品。
由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變,是制造業(yè)由大變強的重要突破口。在服務(wù)型制造成為全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢的背景下,越來(lái)越多的中國制造業(yè)企業(yè)不再僅僅關(guān)注生產(chǎn)本身,而將更多的注意力轉移到與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)環(huán)節,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一方面,制造業(yè)向下游延伸,發(fā)展社會(huì )服務(wù)、增值服務(wù)和全壽命周期服務(wù);另一方面,制造業(yè)向上游擴展,涉足研發(fā)、工業(yè)設計、信息服務(wù)、環(huán)保和節能服務(wù)等領(lǐng)域。
前不久召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確,要通過(guò)不懈努力奮斗,打造中國制造業(yè)升級版,適時(shí)推出中國制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級方向綠皮書(shū)目錄指引,動(dòng)態(tài)調整、滾動(dòng)推進(jìn)�?梢灶A見(jiàn),伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟向中高端邁進(jìn),中國制造業(yè)轉型升級的步伐也將越走越有力。